核心提示：雖然取消機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的發(fā)放，但并不意味著取消年審時(shí)車輛尾氣的檢測(cè)，而是把環(huán)保標(biāo)志并入到機(jī)動(dòng)車年審合格標(biāo)志里了。如果車輛環(huán)保不合格，也就無法拿到車輛年審合格標(biāo)志。

　　據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道 近日，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委與環(huán)境保護(hù)部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排放檢驗(yàn) 加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)。《通知》顯示，環(huán)保部門不再核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，這也意味著前風(fēng)擋年檢標(biāo)志以后將從三個(gè)成兩個(gè)。

　　雖然取消機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的發(fā)放，但并不意味著取消年審時(shí)車輛尾氣的檢測(cè)，而是把環(huán)保標(biāo)志并入到機(jī)動(dòng)車年審合格標(biāo)志里了。如果車輛環(huán)保不合格，也就無法拿到車輛年審合格標(biāo)志。

　　《通知》顯示，鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)在同一地點(diǎn)，整合優(yōu)化檢驗(yàn)流程、共享檢驗(yàn)信息，提供一站式便民服務(wù)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢驗(yàn)費(fèi)用，在業(yè)務(wù)大廳明顯位置公示收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，并在收費(fèi)憑證上分別注明安全技術(shù)檢驗(yàn)和排放檢驗(yàn)收費(fèi)金額。純電動(dòng)汽車免于尾氣排放檢驗(yàn)。

　　推行機(jī)動(dòng)車排放異地檢驗(yàn)。地市范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車所有人可以自主選擇檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，不得以城區(qū)、郊區(qū)、縣市劃分檢驗(yàn)區(qū)域或者指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。推行機(jī)動(dòng)車異地檢驗(yàn)，在全省（區(qū)、市）范圍內(nèi)異地檢驗(yàn)，無需辦理委托手續(xù)。試行機(jī)動(dòng)車跨省（區(qū)、市）異地檢驗(yàn)，在已實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的省份，允許機(jī)動(dòng)車所有人在車輛所在地進(jìn)行檢驗(yàn)（黃標(biāo)車除外）。

　　加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車。各地環(huán)保部門要提請(qǐng)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)鼓勵(lì)、引導(dǎo)黃標(biāo)車和老舊車提前報(bào)廢更新政策措施，加大對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)淘汰和要求淘汰的黃標(biāo)車和老舊車污染排放的監(jiān)督管理力度，確保完成國(guó)家確定的年度淘汰工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)2017年底前基本淘汰黃標(biāo)車。

　　加強(qiáng)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。各地環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)分析，核查檢驗(yàn)數(shù)據(jù)異常情況，分析查找原因。對(duì)于排放檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的排放超標(biāo)數(shù)量大、比例偏高的車型，地級(jí)城市環(huán)保部門應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。省級(jí)環(huán)保部門應(yīng)視具體情況啟動(dòng)調(diào)查機(jī)制，確認(rèn)該車型新生產(chǎn)車輛是否超標(biāo)排放，依法進(jìn)行處理，并報(bào)告環(huán)境保護(hù)部。

　　加快推進(jìn)全國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息聯(lián)網(wǎng)。各地環(huán)保部門要加快機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作進(jìn)度，對(duì)在用車排放檢驗(yàn)實(shí)施在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸、及時(shí)分析處理。2016年底前，各排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域要率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。2017年底前，建成國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控平臺(tái)。

　　據(jù)北京晨報(bào)報(bào)道 停發(fā)環(huán)保標(biāo)志，蘊(yùn)含現(xiàn)代邏輯。環(huán)保標(biāo)志首見于2009年7月。從實(shí)施效果來看，它加快了無綠色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車的淘汰力度，同時(shí)被作為有關(guān)部門對(duì)在用車進(jìn)行環(huán)保達(dá)標(biāo)管理的依據(jù)。

　　由此看來，環(huán)保標(biāo)志的存在價(jià)值，更多在于視覺標(biāo)識(shí)管理。不能簡(jiǎn)單地將停發(fā)環(huán)保標(biāo)志等同于取消機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)，這只是“表示機(jī)動(dòng)車排放污染達(dá)標(biāo)在形式上不再以綠色和黃色環(huán)保標(biāo)志標(biāo)示，而是以其排放是否達(dá)標(biāo)判斷合格與否。

　　看似簡(jiǎn)單的修正，卻蘊(yùn)含著現(xiàn)代治理的深刻邏輯。首先是法治的精神。2016年1月1日正式施行的《大氣法》規(guī)定，在用機(jī)動(dòng)車由機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)其進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，即可上道路行駛。依據(jù)上位法優(yōu)于下位法的原則，環(huán)保合格標(biāo)志，不再是在用機(jī)動(dòng)車上路行駛的法定要素。

　　其次，簡(jiǎn)政放權(quán)的邏輯。根據(jù)《大氣法》規(guī)定，機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行檢驗(yàn)，并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。環(huán)境保護(hù)主管部門和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。角色的厘清，不僅能提高管理效率，還能實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)的明晰。

　　現(xiàn)代治理從來都是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，從環(huán)保標(biāo)志管理到聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理，背后所映射的其實(shí)也是一個(gè)時(shí)代的變遷。在互聯(lián)網(wǎng)信息化大背景下，唯有多方聯(lián)動(dòng)，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)管理才能步入綠色通道。

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